愛美之心，人皆有之。隨著生活水平的提高、技術(shù)手段的進(jìn)步，人們也越來越想變美。近些年，醫(yī)美行業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。但是，在市場快速擴(kuò)張的同時，也催生了各種亂象，諸如虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、價格欺詐等違法違規(guī)問題，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。2022年9月以來，市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等11個部門，開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題的專項治理，對醫(yī)美亂象線索案件進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
“90后”的小雪是個愛美的姑娘，兩年前，她結(jié)識了一位服裝店店主，自稱可以給小雪注射玻尿酸，填充額頭。最終在一家酒店里，她以1000元一針的價格給小雪注射了6針玻尿酸。
小雪：本來應(yīng)該是表皮注射，結(jié)果注射到血管里面去了，造成中央動脈堵塞。
小雪被緊急送往醫(yī)院搶救，命雖然保住了，但卻留下了終身殘疾。
無獨(dú)有偶，愛美的王女士在家里接受了一位朋友的美容針劑注射，花費(fèi)近20萬元注射了20多針玻尿酸，非但沒有變美，還給自己毀了容。
小雪和王女士這樣的遭遇并非個案，近年來人們的生活水平和消費(fèi)能力都在不斷提升，醫(yī)美行業(yè)也進(jìn)入了一個快速發(fā)展的階段，在市場規(guī)模還在急速擴(kuò)大的同時，行業(yè)里不規(guī)范的問題和各種亂象顯得越來越突出。
北京大學(xué)第三醫(yī)院整形外科教授 中國整形美容協(xié)會副會長 趙振民：醫(yī)療美容行業(yè)，隨著大家生活經(jīng)濟(jì)水平改善，需求非常大。但是它發(fā)展比較晚，又比較快，這個時候有一些非法個人或者機(jī)構(gòu)，看準(zhǔn)了獲得利益的機(jī)會，開展醫(yī)療整形美容，不僅使病人在錢財方面受到了損失，身心健康也受到了傷害。
為了徹底整治醫(yī)美行業(yè)亂象， 2022年9月以來，市場監(jiān)管總局等11個部門和單位，開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題的專項治理，重點(diǎn)整治虛假宣傳、非法行醫(yī)、價格欺詐等，醫(yī)美培訓(xùn)亂象也是專項治理的內(nèi)容之一，安徽一家名為美希淑顏的美容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在著虛假宣傳、非法行醫(yī)等違法違規(guī)問題，這家公司從2021年開始就以美希國際醫(yī)美教育的名義在網(wǎng)上招生。
一段在美希淑顏醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)里拍攝的培訓(xùn)視頻中，培訓(xùn)老師正在教大家如何進(jìn)行面部注射，下面坐了幾十位學(xué)員。培訓(xùn)老師表示，注射時，如果操作不當(dāng)，會帶來各種后遺癥。
不論是現(xiàn)場環(huán)境，還是講解的內(nèi)容，都讓人感覺這似乎是一個專業(yè)的醫(yī)學(xué)培訓(xùn)課程。根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，像打玻尿酸這種注射美容針劑屬于醫(yī)療美容項目，操作人員需要有《醫(yī)師資格證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》等專業(yè)資質(zhì)，但這些交錢就可以參加培訓(xùn)的學(xué)員大都沒有任何醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)。雖然這些學(xué)員對醫(yī)學(xué)知識一竅不通，但報名的時候工作人員承諾，沒有基礎(chǔ)不要緊，只要通過八九天的培訓(xùn)，就可以讓她們學(xué)會一系列整形美容的技能。這聽起來有些不可思議，那給這些新手培訓(xùn)的，到底是什么人呢？
在美希淑顏整形美容機(jī)構(gòu)的宣傳主頁上，赫然寫著：管老師，國內(nèi)某軍醫(yī)大學(xué)榮譽(yù)博士、某著名醫(yī)院的副院長，培訓(xùn)老師會定期去韓國、泰國等地進(jìn)修。培訓(xùn)老師還宣稱，到目前為止，他們已成功辦學(xué)3000多期，所有學(xué)員都領(lǐng)到了國際認(rèn)證的專業(yè)證書。
就是這些夸大其詞的宣傳讓很多學(xué)員上了當(dāng)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)視頻里的管某，就是這家機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制人，他根本就不是什么醫(yī)學(xué)博士。
安徽合肥市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊廬陽大隊副大隊長 周群：管某只是在初中畢業(yè)以后，上了技校，沒有取得任何博士文憑。他們講定期到韓國進(jìn)行培訓(xùn)，沒有這回事，他自己也承認(rèn)了，是自己虛構(gòu)的。
在這家美容機(jī)構(gòu)的墻上，貼有大量的整形成功案例，這也是讓學(xué)員們深信不疑的原因之一。
安徽合肥市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊廬陽大隊副大隊長 周群：后來他自己承認(rèn)，這種案例圖片都是從網(wǎng)上找的，自己虛構(gòu)的一些案例，有可能在網(wǎng)上都能找到，找到之后，下載變成自己的案例。
現(xiàn)場，執(zhí)法人員還查獲了大量已經(jīng)制作完成，但還沒有來得及頒發(fā)出去的證書，這些證書上蓋有“美希國際醫(yī)美教育學(xué)院”的印章，還寫有“中韓國際整形美容醫(yī)學(xué)會”的字樣。
安徽合肥市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊廬陽大隊中隊長 張楊：經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中韓國際整形美容醫(yī)學(xué)會根本不存在，是他們自己杜撰的，美希國際醫(yī)美教育學(xué)院的印章，也是他們自己在網(wǎng)上私刻的。
這些看似高大上的證書都是從網(wǎng)上買來的，想發(fā)多少就有多少。在這家美容機(jī)構(gòu)的一個房間里，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)了大量合伙人的牌匾。不僅證書、牌匾是假的，就連給患者注射的藥物，大多是以極低的價格從微商那里買來的。
經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，管某曾經(jīng)在上海開過類似的整形美容機(jī)構(gòu)，后因非法行醫(yī)罪被法院判處拘役。2016年11月，他在合肥成立了這家整形美容企業(yè)，起初叫作光美醫(yī)療整形美容，又因?yàn)獒t(yī)療損害產(chǎn)生訴訟，于是又在2019年12月改名為美希淑顏繼續(xù)營業(yè)。
這家劣跡斑斑的美容機(jī)構(gòu)出了問題，就改頭換面，用另外一個名字繼續(xù)坑害消費(fèi)者。在登記的學(xué)員名單上，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，短短一年多就招收了至少1500多名來自全國各地的學(xué)員。
安徽合肥市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊廬陽大隊中隊長 張楊：如果這1500多名學(xué)員里面，有一半的學(xué)員回去從事這個行業(yè)，而且都是來自全國各地，危害非常大，聽起來也是毛骨悚然的。
目前，針對美希淑顏整形美容機(jī)構(gòu)發(fā)布違法廣告等行為，合肥市場監(jiān)督管理局已依法作出行政處罰。同時，對涉嫌非法行醫(yī)的管某本人采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。
安徽合肥市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊廬陽大隊副大隊長 張園園：安徽美希淑顏這家企業(yè)發(fā)布違法廣告，安徽省合肥市市場監(jiān)管局依法對其作出罰款120萬元同時吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。另外，管某本人因?yàn)樯嫦臃欠ㄐ嗅t(yī)，被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。目前，案件已經(jīng)移送到檢察機(jī)關(guān)，下一步也會做進(jìn)一步處理。
在醫(yī)美行業(yè)，醫(yī)美藥品獲利空間巨大，往往也是不法分子造假的重災(zāi)區(qū)。非法虛假醫(yī)美藥品也是這次專項治理行動打擊的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2021年5月底，浙江玉環(huán)市相關(guān)部門查處的一起案件中，民警查到了大量裝有白色粉末的藥瓶。經(jīng)過調(diào)查，廣州某醫(yī)療美容集團(tuán)的實(shí)際負(fù)責(zé)人劉某飛進(jìn)入警方視線。
浙江玉環(huán)市公安局治安行動大隊民警 王偉東：他是當(dāng)?shù)匾患疫B鎖整形醫(yī)院的院長，他也深知生產(chǎn)制造假冒肉毒毒素的利潤空間之大。因此，他從2018年左右開始，在自己租來的工廠中，以一些化妝品為原材料生產(chǎn)假冒肉毒毒素，隨后在自己的門店里以及通過網(wǎng)絡(luò)手段，向下級經(jīng)銷商銷售假冒肉毒毒素。
肉毒毒素是醫(yī)美常用的藥品，通過注射可以達(dá)到美容除皺的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些所謂肉毒毒素，其實(shí)是紅蝎毒素、蛇毒肽等化妝品原材料，常用于涂抹式化妝品的生產(chǎn)。
浙江玉環(huán)市公安局治安行動大隊大隊長 高川：因?yàn)楸旧砘瘖y品只適合涂抹，對涂抹類可能有一定的除皺功能，但是注射的話就會出現(xiàn)一系列反應(yīng)，比如，皮膚部分紅腫，或者對皮膚的肌肉有一定影響。
同時，肉毒毒素不能直接和空氣接觸，否則輕則藥品失效，重則危及使用者生命安全。在查獲現(xiàn)場看，假冒的肉毒毒素并不符合生產(chǎn)運(yùn)輸要求。生產(chǎn)這樣一瓶假冒的肉毒毒素，成本只有幾毛錢。
浙江玉環(huán)市公安局治安行動大隊民警 王偉東：經(jīng)過他們的包裝之后，到了下級經(jīng)銷商手里，就達(dá)到三五十元，經(jīng)過銷售之后，到了美容院，可能達(dá)到幾百塊錢一瓶，到了普通消費(fèi)者手中，可能要上千元一瓶。
目前，該案串并案已有100余起，全國受害人大約上千人。浙江玉環(huán)警方先后抓獲犯罪嫌疑人21人，累計涉案金額超1.2億元。
截至2月9日，全國已辦結(jié)各類行政處罰案件5259件，罰沒金額1.3億元；刑事立案461件，抓捕740人，涉案金額22.18億元；稅務(wù)核查2482戶，查補(bǔ)稅款1.06億元，對各類違法犯罪行為形成有力震懾。
國家市場監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)管司副司長 駱嵐：專項治理行動以來，取得了比較明顯的進(jìn)展和成效。在摸清底數(shù)方面，對市場主體登記注冊信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可信息、投訴舉報等信息，開展了數(shù)據(jù)信息等梳理比對，形成了醫(yī)美機(jī)構(gòu)名冊、市場主體清單和重點(diǎn)違法線索臺賬。下一步將繼續(xù)結(jié)合專項治理的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)加大對這些違法犯罪行為的查處力度，剎住行業(yè)亂象。
專項治理行動聚焦醫(yī)美行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大的領(lǐng)域，在有力整治違法違規(guī)突出問題的同時，針對行業(yè)深層次問題，進(jìn)一步健全監(jiān)管規(guī)則，加大制度規(guī)范，支持合法合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，提升醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。從專項治理行動開展以來，有關(guān)部門和地方組織開展了行業(yè)摸底排查，匯總梳理了一批違法違規(guī)線索，查處了一批違法違規(guī)案件，偵破了一批刑事案件。下一階段，將加強(qiáng)對相關(guān)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)等單位、場所的現(xiàn)場檢查，加大查處力度，依法查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的涉醫(yī)療美容違法犯罪案件。
制片人丨劉雪松 黃潔
編輯丨趙麗穎 江凱
攝像丨呂少波 邵鑫揚(yáng)
責(zé)編丨溫娜 時瑤
剪輯丨苗佳亮
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