圖：商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在三中全會(huì)《決定》輔導(dǎo)讀本中撰文指出，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。圖為外國(guó)觀眾在福州舉行的中國(guó)高等教育博覽會(huì)上參觀氫能駕駛教學(xué)設(shè)備。\新華社

　　三中全會(huì)《決定》輔導(dǎo)讀本24日在京出版發(fā)行，從多層面、多角度、分領(lǐng)域?qū)θ珪?huì)精神進(jìn)行全面系統(tǒng)解讀。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清撰文指出，市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，是中國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和應(yīng)對(duì)變局的堅(jiān)實(shí)依托。要按照《決定》部署，扎實(shí)落實(shí)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的五大重點(diǎn)任務(wù)，包括規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為、強(qiáng)化統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則、完善流通體制、加快培育完整內(nèi)需體系。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤亦撰文指出，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大我國(guó)商業(yè)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的單邊開(kāi)放，持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　《〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》由中央有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)。其中，張國(guó)清在署名文章《構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)》中要求重點(diǎn)抓好五方面內(nèi)容，包括規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為、強(qiáng)化統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則、完善流通體制、加快培育完整內(nèi)需體系。

　　提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力水平

　　張國(guó)清指出，針對(duì)監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)法尺度不一致、監(jiān)管能力不匹配等問(wèn)題，《決定》強(qiáng)調(diào)要提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。對(duì)涉及人民群眾生命安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，要加快強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。要規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定管理，防止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品服務(wù)和要素資源自由流通的行為。

　　張國(guó)清提到，要完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度，完善成品油定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。

　　張國(guó)清指出，流通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“血脈”，要深化能源管理體制改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)油氣高效靈活調(diào)運(yùn)。

　　激發(fā)內(nèi)需 發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

　　張國(guó)清表示，要加快培育完整內(nèi)需體系，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和巨大內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來(lái)，從增加收入、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和改善消費(fèi)環(huán)境等方面綜合施策，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)當(dāng)前以發(fā)布新品、開(kāi)設(shè)首店等為代表的首發(fā)經(jīng)濟(jì)成為激活消費(fèi)新動(dòng)能的重要形態(tài)，要因地制宜積極推進(jìn)，培育壯大新型消費(fèi)。文章透露，國(guó)家下一步將強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革；將規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，推動(dòng)各地招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變，防止內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤亦撰文指出，要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大商業(yè)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的單邊開(kāi)放，持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。

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